歷年都市計畫技師高考試題：土地使用與公共設施計畫

 

TWARCHINDEX：歷年試題【都市計畫技師】【都市計畫技術、景觀】索引

BUILDINGFOCUS：歷年都市計畫技師高考試題（民國100年起） 

113年試題

一、由於氣候變遷與極端天氣的衝擊，如何降低災害風險，乃土地使用計畫之要務。故請說明災害風險的組成要素為何？如何評估災害風險？如欲將災害風險評估納入土地使用與公共設施規劃程序，又應如何辦理？ （25 分） 

二、請詳細說明國土保育地區劃設原則為何？在國土保育地區以外之其他國土功能分區，如有符合國土保育地區之劃設原則者，應如何管制？如有土地開發，從事一定規模以上或性質特殊之土地使用，應如何處理方能進行開發？如該土地開發跨國土保育與海洋資源地區，主管機關又應如何處理？（25 分） 

三、請依現行法令，詳細說明實施都市計畫地區可能財源籌措方式。此等財源籌措方式，與國土永續發展基金的財源有何差異？如都市計畫配合區段徵收推動，則其公共設施用地又可如何取得？（25 分） 

四、都市更新實施權利變換時，權利變換範圍內，那些公共使用之用地，可列入共同負擔？其負擔方式與負擔內容為何？權利變換範圍內之土地所有權人，如何計算其負擔比率？另更新地區範圍內，如有公共設施保留地得如何處理？（25 分）

112年試題

一、根據都市計畫法之規定，都市計畫地區公共設施用地應如何配置？請試述在人口高齡化與少子女化的發展趨勢下，可能會產生的議題與因應方法。（25 分） 

二、為實現 2050 淨零排放目標，臺灣各部門陸續提出淨零策略與行動方案， 請從綜效（Synergy）與權衡（Trade-off）的角度，舉例詳述目前淨零策略與行動方案對土地使用與公共設施計畫達成淨零碳排目標的影響。 （25 分） 

三、民眾參與在土地使用與公共設施計畫中扮演非常重要的角色，請以鄉村地區整體規劃為例，詳述民眾參與的時機與方式。（25 分） 

四、近年來大眾運輸導向的都市發展（Transit-Oriented Development, TOD） 已形成趨勢，請試述土地使用分區管制規則因應該發展模式的可能調整做法。（25 分）

111年試題

一、請以臺灣地區某一鄉村地區整體規劃為例，詳論其土地使用規劃過程中應該秉持的基本規劃原則。（25 分）

二、都市更新先期規劃係政府為推動都市更新政策規劃及因應地區特性所擬訂之整體發展計畫，主要規劃內容包括：基本資料調查、更新構想與定位、實質再發展計畫及更新整體開發策略……等部分。請針對「基本資料調查」部分，舉例詳論其規劃過程中應有的基本工作內容與作業方法。（25 分）

三、受到少子化、人口流失或人口重分布的影響，部分地區已經面臨國民中小學……等諸多公共設施低度利用甚至閒置的課題。為了改善低度利用或閒置設施的狀況，引進民間資源參與這類公共設施的再發展計畫，也就常成為政府機關單位考量的選項之一。如果低度利用或閒置公共設施 的再發展計畫擬引進民間資源參與投資建設時，請舉例詳論規劃師如何評估其引進民間參與的可行性。（25 分）

四、新訂或檢討都市公共設施計畫時，除了依法參考「都市計畫定期通盤檢討實施辦法」中有關「公共設施用地之檢討基準」之規定外，更有效率地提供都市公共設施，也是規劃師長期以來追求的目標之一。請由公共經濟學的觀點，舉例論述有效率地提供公共設施的理論基礎及其可相配合的實務操作方法。（25 分）

110年試題

一、臺灣人口總數於2020年出現重大改變，該年度死亡人數首次大於出生人數，人口負成長現象逐漸明顯，也將對整體規劃環境帶來重大衝擊。 試問，截至2021年10月，臺北市、臺中市及高雄市戶籍人口成長趨勢各為何？又在此人口成長趨勢下，三個都市的計畫人口數及空間成長管理政策是否有明顯差異之處？請分別論述並比較之。（25 分）

二、根據都市計畫法第48條規定，私有公共設施保留地取得方式包括那三種方法？又同法第83條之1及都市計畫容積移轉實施辦法規定，容積移轉之送出基地以那幾類土地為限？試詳論以上幾類土地中，那一類被應用程度最低，理由為何？（25 分）

三、請詳論國土計畫法第20條，各國土功能分區及其分類之劃設原則。又新訂及擴大都市計畫案件，在國土計劃框架下，未來將以納入何種功能分區為限？根據各縣市已經通過的縣市國土計畫，這些新訂及擴大都市計畫區暫時以何種功能分區匡列之？主要理由為何？（25 分）

四、請問COP26全球氣候高峰會之主要目標為何？請詳列今年會議的主要工作項目，並闡述該工作目標對臺灣地區土地使用領域會有何影響？ （25 分）

109年試題

一、「人口分析」常係土地使用規劃作業基礎，請問「計畫人口」、「現況人口」及「活動人口」在規劃應用之異同？並請說明如何進行「活動人口」推估？（25分） 

二、近年各縣市推動「都市計畫公共設施用地專案通盤檢討」，對公共設施保留地問題予以處理。請問公共設施檢討處理樣態，可能有那些方式？（25分） 

三、都市建設方式有不同發展方式，請列舉不同開發方式，並說明各優缺點及改善方式。（25分） 

四、臺灣面對氣候變遷極端降雨之挑戰，近年亦積極推動水土整合、跨域合作來因應。請說明在不同（大、中、小）空間尺度下，跨域合作之土地使用規劃構想。（25分）

108年試題

一、為維護都市發展之生活機能需要，在都市計畫區劃設公共設施，但卻存在長期未予徵收，因而成為公共設施保留地的問題。請就臺灣都市計劃之實務背景，分析其形 成原因。（25 分）

二、土地使用分區管制規則中，必須明訂各種管制項目與管制標準，其訂定又必須考量各都市發展的特性、目標以及都市計畫的內容。請說明土地使用分區管制規劃作業的流程。（25 分）

三、如何評量都市公共設施的服務水準？請以都市之社區公園為例，說明其評量方式。 （25 分）

四、政府部門於辦理公共建設計畫之規劃階段，應進行可行性研究，其中包含經濟效益分析及財務效益分析。請問此兩種分析之定義與評估內容上，有何差異？（25 分）

107年試題

一、都市規劃開發常會依照發展情形與需要，考量採行整體規劃開發（如區段徵收）或採行開發許可方式，請分別申論採行上述規劃開發與開發許可方式的目的、時機與條件。（25 分）

二、臺灣地區的總人口數已逐漸穩定並趨向負成長，請申論未來進行都市規劃時，作為一個規劃師應該考量的目標、課題與發展策略。（25 分）

三、都市居住人口密度影響土地使用與公共設施規劃，請申論在一塊固定範圍面積的基地上，進行城市規劃時，都市計畫人口密度與土地使用規劃及公共設施規劃三者之間的相互影響關係。（25 分）

四、都市計畫土地開發時，為取得公共設施用地，會針對不同需要，以自願回饋負擔土地及發展權移轉方式辦理，請申論採行上述兩種方式的時機、困境與因應對策。（25 分）

106年試題

一、國土計畫之實施與推動是我國計畫體系上之重大變革，對未來土地使用計畫之體制將產生重大影響，試就你所知，現行已公告之全國國土計畫（草案）內容所採用之功能分區及其分類之劃設原則為何？請詳細說明之。（25 分）

二、民國106年公布之「都市危險及老舊建築加速重建條例」適用之範圍包含那些？有那些獎勵及配套措施？其對現行之都市計畫、都市更新、文化資產保護機制是否會產生衝擊或競合？請詳細說明之。（25 分）

三、都市計畫之土地開發常運用區段徵收作為整體開發之途徑，但這兩者間之連繫配合 是否合宜，對都市計畫的完整性及被徵收土地之土地所有權人權益均深具影響，請問在現行機制下，都市計畫程序與區段徵收計畫存在著什麼課題？兩者間宜如何協調運作？請詳細說明你的看法。（25 分）

四、面對全球氣候變遷之趨勢，傳統之土地使用規劃應融入適當的調適思維，尤其在脆弱度評估、韌性評估、土地開發策略等方面，請以跨領域之角度，詳述土地使用計畫可有什麼調適性之策略，以補充現行之土地使用計畫之內容？（25 分）

105年試題

一、近代土地使用規劃對於利害關係者（stakeholder）的參與，日益受到重視，試以策略空間規劃（strategic spatial planning）的作法，說明規劃過程的公共參與如何運作。 （25 分）

二、土地使用計畫中的發展管理計畫（或稱成長管理計畫），目的為確保實質空間計畫得以確實執行，試說明在直轄市、縣（市）國土計畫中應包含的發展管理計畫內容。 （25 分）

三、試說明在計畫方案的設計階段，如何應用當前發展迅速的規劃支援相關工具的輔助，提高方案內容的可行性與溝通性。（25 分）

四、對於設施需求的掌握是公共設施規劃的基礎，試說明公共設施需求的類型與特性，以及需求估計的方法。（25 分）

104年試題

一、請從「仕紳化衝突」（gentrification conflict）的角度，檢討都市更新規劃可能存在的問題。（25 分）

二、請問以「趨勢外推法」進行土地使用人口預測時，可能存在那些分析的課題？請說明其他的人口預測方法以及各方法的特性。（25 分）

三、臺灣部分地區存在淹水課題，請問在進行土地使用規劃時，應考量那些因應之規劃構想與內容？（25 分）

四、土地使用與公共設施計畫研擬後，如何進行計畫品質評估？請列舉評估準則並說明之。（25 分）

103年試題

一、都市成長需要有基盤設施（infrastructure）提供都市機能。請說明什麼是都市基盤設施？並請以臺灣之都市為例，說明該都市最應加強的基盤設施為何？（25 分）

二、依都市成長管理的思維，為進行土地使用之總量管制，需進行容受力分析（capacity analysis）。請說明容受力分析的方法有那些？（25 分）

三、目前臺灣之中央及各地方政府正在進行「區域計畫」之擬定。參酌「國土計畫法」（草案）的精神，將各區域內的土地指定不同等級的環境敏感地。請說明環境敏感地包含那些類項？而各類項的內容為何？（25 分）

四、都市土地使用與人口活動有密切的關係，在已知都市的人口總量（以「人」為單位）及都市內各分區單元（例如行政村里分區），如何將總人口分派到都市內各分區 單元，並得到各分區單元的住宅土地需求量（以「公頃」為單位）？請舉一種分派方法為例，繪製分派作業流程圖，並詳細說明之。（25 分）

102年試題

一、在土地使用賽局中，不同利益團體對於土地使用價值常存在著觀點不一的現象，請問對於土地使用價值觀，一般可分為那幾種？其不同土地使用價值觀之合縱連橫關係又為何？（15 分）

二、當都市發展面臨人口成長趨緩、公共設施保留地多及開闢率低等情境下，請問您在此類都市的都市計畫通盤檢討作業中，應如何進行公共設施檢討規劃？請研擬規劃作業之主要事項與內容，並列點說明之。（25 分）

三、請問您認為臺灣過去都市規劃過程「民眾參與」的問題有那些？請舉一實際案例詳細說明之。（15 分）

四、臺灣許多都市的發展，在都市計畫使用分區劃設為商業區的土地，實際上卻為住宅使用。請問您認為此種現象之原因為何？作為都市規劃者，您認為有無改善之必要？ 如果需要改善，可能改善方法為何？（25 分）

五、土地使用計畫是協調都市發展與環境永續關係的重要工作，請問如何進行土地使用方案對於環境永續的計畫評估？請就此計畫評估之要項與內容，列點詳細說明之。 （20 分）

101年試題

一、人口推估預測為土地使用與公共設施規劃之主要依據，而各都市計畫區因人口成長程度不一，使用之人口預測方法也不盡相同。請對於人口快速成長、人口遲緩成長及人口衰退地區，各列舉一種合適之人口推估預測方法並說明其運算公式。（25 分）

二、公共設施計畫為維護與提昇生活環境品質之基礎，然而目前臺灣各都市計畫區之公共設施，尤其是公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場等五項開放空間開闢率低，請討論其原因及改善之策略。（25 分）

三、假設目前有一處位於都市計畫區 100 公頃之農業區擬變更為住宅區，試提出可能之整體開發方式，並說明採用該開發方式之主要變更程序，又依目前法制可能面臨之問題為何？（25 分）

四、在土地使用計畫中，土地使用分區管制與都市設計之主要目的及功能為何？有何異同？（25 分）

100年試題

一、在都市計畫之擬定或通盤檢討之前，必須進行土地使用調查，以了解計畫區內的土地特性。請分類說明土地使用調查的項目。（25 分）

二、在都市開發之實務作業中，經常會有為了增加開發基地之容積率，而進行容積獎勵（如都市更新）或容積移轉。請從理論上分析，增加（或放寬）基地容積率在土地使用上應有的使用管制。可以從土地之容受力及其對鄰里環境之外部性（externality） 加以解析。（25 分）

三、在預測產業用地需求時，常會使用經濟基礎分析法（Economic-base Analysis）。請說明該分析方法的基礎理論與操作步驟。（25 分）

四、臺灣地區的都市土地使用管制採混合使用，也就是住宅區允許某些程度的商業使用； 而商業區亦不排除住宅使用，但如何衡量“混合使用＂的程度，則尚有許多爭議。 以下公式為衡量指標之一（以某住宅區之街廓為衡量單元）： 

其中，I為混合程度指標，A為該街廓之總樓地板面積，而Ck則為第k種非住宅使用的樓地板面積。請評論該公式是否能達到衡量該住宅區街廓之混合程度，並列點說明之。（25 分）