歷年地方特考〔都市計畫技術〕試題：都市及區域計劃理論

TWARCHINDEX：歷年試題【都市計畫技師】【都市計畫技術、景觀】索引

BUILDINGFOCUS：歷年公務人員地方特考【都市計畫技術】試題（民國100年起）

都市及區域計劃理論

112年試題

一、都市計畫經過資料收集與分析，及未來發展預測後映射到地圖而成。請說明如何擬具都市計畫，使規劃理想落實在預期的未來發展架構？ （25 分） 

二、空間有不同的階層。常見的有都市、分區、鄰里、社區、家庭、個人。都市計畫需要解釋都市事件的因果關係，不可不慎推論解析。生態謬誤是經常出現在都市推論的問題。請說明生態謬誤的定義，及說明如何避免推論的生態謬誤。（25 分） 

三、都市計畫必須分配公共設施，並且避免外部性造成市場失靈。請說明市場失靈的定義，並且提出 3 種外部性內部化的方法。（25 分） 

四、都市計畫透過理性調配，將最高福祉下的土地與空間資源分配到各分區。分配的結果常常會出現「地方繁榮」與「人民繁榮」不一致。請說明「地方繁榮」與「人民繁榮」不一致的意涵，及說明「平等（Equality）」、「公平（Equity）」、「正義（Justice）」的分配資源各代表何意？（25 分）

111年試題 

一、在實務操作上，公共設施之區位分布需要藉由分析模式的協助來完成區位分布的檢討或規劃。請舉例至少三項常見之區位配置分析模式，並且說明不同模式適合使用時機。（25 分）

二、110 年 10 月於高雄城中城的大火事件，凸顯老舊城區在進入都市生命週期的末期所面臨的問題。請說明都市生命週期演變的過程，並試擬對應之規劃策略。（25 分）

三、再生能源係近年我國能源政策重要方向，又再生能源用地取得牽涉到不同的價值觀衝突，為解決此一課題，空間體系上訂有相對應的使用及開發規定。請說明在非都市土地設置太陽光電發電設施，容許使用設置、 用地變更編定與分區變更之規定為何？（25 分）

四、交通影響評估程序內容，包括「基地開發後」，對道路交通及交通設施產生之永久性衝擊；以及「基地開發期間」對道路交通所產生之暫時性衝擊。請說明交通影響評估程序中各階段的重點。（25 分）

110年試題

一、請問何謂 「全球永續發展目標 」（Sustainable Development Goals, SDGs）？請舉二例詳細說明達成 SDGs 的都市發展概念及策略。（25 分）

二、請比較以下三種廠商或產業在空間聚集型態所產生之經濟外部性：都市化外部性（urbanization externalities）、MAR 外部性（Marshall-ArrowRomer, MAR externalities）、珍雅各外部性（Jacobs externalities）。除分別論述其內涵及成因外，請各舉一例說明支持該種經濟外部性形成的區域發展策略。（25 分）

三、請問何謂社會資本（social capital）？請論述都市經濟（或產業創新）活動與社會資本的關係，以及舉例說明都市規劃可以採行那些作為以協助人們建構其社會資本。（25 分）

四、請說明包容性城市（inclusive city）概念的內涵。基於此一概念，我們在進行都市規劃時該有何種特別的思考？（25 分）

109年試題

一、鑑於工業化導致的城鎮發展問題，十九世紀中葉歐美若干工業家建立環境較佳的公司鎮（company town，也譯作工廠鎮），臺灣在日據時期的糖廠等產業社區，也受到類似的影響。試舉出一、二處歐美著名的公司鎮或臺灣的糖廠社區，從城鎮區位、土地使用、公共設施角度為主，論述其在都市規劃思潮上的貢獻。（25分）

二、試說明「溝通理性規劃（communicative rationality planning）」取徑，並由此觀點論述臺灣推動社區營造的意義及可能改進方向。（25分）

三、試說明「生態足跡」及其估算方式的概念，並從都市系統的異營性 （heterotrophic）角度，論述生態足跡分析應用於都市及區域永續發展的意涵。（25分）

四、由於世界衛生組織在全球倡導，我國衛生福利部（前行政院衛生署） 於民國92年開始推動「健康城市（healthy city）」，遍及全臺灣各縣市， 並成為地方政府跨局處的行動。試說明健康城市概念及其在臺灣的推動概況，並論述都市計畫專業可以在建構健康城市過程中扮演的角色。 （25分）

108年試題 

一、都市危險及老舊建築物加速重建條例（危老條例），期盼以此優惠政策， 加速都市更新在都市與區域發展的進程。試申論說明，危老條例在老屋重建的適用對象、申請程序、同意比例、容積獎勵上限，以及稅負減免等五項內容，相較傳統都市更新論述作法的殊異處。（25 分）

二、面對全球城鎮區域發展的新國際產業分工競爭，請以新自由主義 （Neo-liberalism）的都市策略內涵，論述當下臺灣面對多尺度之都會城市區域治理的挑戰。（25 分）

三、我們經常可以從聰明成長（smart growth）、緊湊城市（compact city）與新都市主義（New Urbanism）等理論經驗，學習到城鄉永續發展概念，經常被應用於都市設計與都市區域（交通運輸）規劃案例。請申論與比較前述三者之特徵內涵。（25 分）

四、試以環境正義（environmental justice）的觀念，申論當面對極端氣候的都市與區域環境之變遷挑戰，如何建構臺灣永續社區的形構。（25 分）

107年試題

一、在制定都市發展政策或進行都市規劃的過程中，有時會採取策略規劃 （strategic planning）的方式。請問策略規劃的適用時機為何？一般來說，策略規劃的進行應包括那些項目？而在應用策略規劃的概念及方式時，常會招致那些批評？（25 分）

二、請問為什麼 Lindblom 等學者指出規劃的決策及行動應是一個漸進的 （incremental）過程？請舉出二例說明基於這類漸進論（incrementalism）觀念的規劃程序或作法。（25 分）

三、何謂都市化經濟（urbanization economies）？地方化經濟（localization economies）？請分別論述這二個概念如何詮釋創新發生的機制，並就對應這二個概念的區域發展策略各舉一例說明。（25 分）

四、請論述當今全球化下的經濟活動為何會是既分散又集中的過程？為因應這個過程及其結果，在都市及區域發展政策的制定上，應有那些特別的思維？（25 分）

106年試題

一、在國土計畫法中明定其內容須涵蓋「部門空間發展策略」，請問在國土計畫法實行後，部門計畫和國土（空間）計畫之間的關係，將有那些可能轉變？（25 分）

二、智慧城市（Smart City）概念被廣泛地應用在都市政策的制定及治理中，例如透過大數據更全面或精確的了解及管理都市活動、移動性，或利用各種資訊或溝通技術（ICTs, information）強化對都市發展的管控或促進民眾參與。但相對的，近期也開始有不少反思及評論，試論這些智慧城市概念的廣泛應用，有那些可能的問題？（25 分）

三、理性規劃概念企圖透過系統性的思考進程，選擇出可以達到公共目標的最佳替選方案，請列舉規劃參與者在計畫製作過程中依循理性規劃的主要進程，及理性規劃主要被批判的面向？（25 分）

四、針對規劃朝向協作規劃（collaborative planning）及往溝通理性的轉向，哈莉（P. Healey）提出五個基本問題，讓規劃師希望發展更包容性、更具溝通性的替代計畫時可以提問，請試說明此五個問題及內涵？（25 分）

105年試題 

一、一九六○、七○年代針對理性規劃的反思，產生許多新的規劃取徑，「參與式規劃」是其中甚受重視的一支，Arnstein 的「公民參與階梯」理論（The Ladder of Citizen Participation）為其重要代表。試說明該理論有關公民參與程度的論述，並評述其優缺點。（25 分）

二、2015 年 12 月 12 日全球將近兩百個國家簽訂巴黎氣候協定，減少碳排放以降低氣候 變遷可能的衝擊。建構「低碳城市」成為一項重要的全球減碳措施。試定義何謂「低碳城市」，並評述臺灣從中央到地方政府關於低碳城市的作為。（25 分）

三、製造業對於都市及區域發展具有正負面效果，因此，現代政府藉由集中設立工業區，試圖提高正面效益、減少負面效果。試說明工業區區位選擇及規劃設計應考慮條件。（25 分）

四、Ebenezer Howard 的田園城市一書被認為是現代都市計劃理論的重要里程碑，試評述其城、鄉及城鄉結合的三個磁鐵對人口吸引力的理論。（25 分）

104年試題

一、根據區域計畫法及現行全國區域計畫，非都市土地係指都市土地以外之地區，請說明 （一）依據全國區域計畫，非都市土地依其屬性可以分為那兩大類使用分區？又兩大類使用分區各自包括那些現行非都市土地使用分區？（15 分）（二）那兩種非都市土地使用分區的面積規模最大？各約幾公頃？（請以非都市土地十一種使用分區作答）（10 分）

二、雖然公共設施用地是都市計畫不可或缺一環，部分地方厭惡之設施（locally unwanted land uses）卻經常面臨無地可用之困境。請列舉兩種地方厭惡之公共設施用地，說明都市計畫法對該類設施區位的指導原則，並提出可能的改善策略方向。（25 分）

三、根據內政部 2013 年公告之全國區域計畫，我國潛在糧食自給率及最低糧食需求前提下，臺灣地區約需幾萬公頃之農地面積？又該數字從理性規劃的角度如何落實到縣市層級？（25 分）

四、人口與產業是都市規劃之重要元素，請說明臺灣現行都市計畫加總之總計畫人口規模？臺灣六都之戶籍人數（約略值）？並請闡述六都人口數量與現行個別大眾運輸模式之合理關聯性（或無關聯性）。（25 分）

103年試題

一、都市發展的內涵大致包括實質環境（建築物與土地）與都市活動，試從這個基礎概念展開，申論都市發展過程是否能達到均衡的狀態。（25 分）

二、傳統認為規劃干預的目的是解決市場失靈的現象，請舉例說明市場失靈的種類，以及都市規劃以何種手段來解決這類的問題。（25 分）

三、規劃問題常被認為是令人討厭而極難以處理的問題（wicked problems），順著這個思路，試申論規劃問題相較於工程及科學問題不同的特性為何？以及規劃師應如何面對這類問題？（25 分）

四、科學界目前面臨一種範式的移轉，從傳統強調線性、簡單、均衡的系統特性（或化約論(reductionism)）進而認為多數的系統是非線性、複雜與非均衡狀態（或突現論 (emergentism)）。試從複雜理論（complexity theory）說明這個科學的範式移轉對我們理解都市作為複雜系統（complex systems）有那些基本概念？（25 分）

102年試題 

一、請說明中地理論（Central Place Theory）的基本概念和在計畫方面之可能應用。（25 分）

二、請說明政策環評之目的和現行規定的適用對象。（25 分）

三、請說明成長管理之目的和其基本的執行策略。（25 分）

四、何謂環境敏感地區？現行區域計畫架構中對於環境敏感地區之層級劃設和類型為 何？（25 分）

101年試題

一、根據 Albert O. Hirschman 所提區域不均衡發展理論的觀點，造成都市間不均衡發展的主要原因為何？在政府公共投資有限的情況下，有何帶動都市成長的策略以創造區域性的連鎖效應？（25 分）

二、隨著規劃理論從最早的藍圖式規劃演進至今，規劃師的角色也隨之不斷轉變。請說明各階段規劃理論的重點以及規劃師所扮演的角色任務為何？（25 分）

三、何謂仕紳化（gentrification）？仕紳化現象與傳統都市成長生態過程理論所強調的競爭與替代過程有何異同？從都市成長的觀點，二者對於都市環境所造成的影響又有何差別？（25 分）

四、從生理學的觀點，都市機能的運作機制可類比為一個複雜有機體的代謝作用，經由此代謝作用的解析，將有助於反思建立健康的永續都市。請問，該如何將都市機能運作類比為有機體的代謝作用？現今都市機能運作的代謝模式有何問題？為使都市機能運作能夠符合健康代謝原則的規劃與管理作法有那些？（25 分）

100年試題

一、許多都會區皆積極推動都市更新工作。然都市更新推動過程，常與都市再生觀念產生混淆與爭議。試問「都市更新」與「都市再生」有何異同？目前各地區推動都市更新過程，產生那些層面之重要問題與衝擊？（25 分）

二、傳統都市規劃較強調從系統互動觀點，提出綜合發展計畫模式。但近年為控制都市 無限制蔓延，對於都市資源更有效率使用與永續發展，而提出所謂智慧型成長 （smart growth）規劃模式。試請分別說明「綜合發展」與「智慧型成長」計畫模式的特性與論述。如欲引入「智慧型成長」計畫模式於國內城鄉規劃，試問那些層面較具有應用潛力？（25 分）

三、試說明我國之國土與城鄉計畫（或稱地域計畫）體系，可分為那些層級？每個層級主要之計畫類型與項目為何？及分析目前此計畫體系在計畫執行過程主要之問題與解決方向。（25 分）

四、在全球氣候變遷與災害頻仍之情境下，政府亟需瞭解各城鄉發展的災害脆弱度 （vulnerability），及提出相關因應對策。試問何謂「災害脆弱度」？改善災害脆弱度有那些主要方法？（25 分）